中央經濟工作會議在北京舉行
習近平發表重要講話李強作總結講話
趙樂際王滬寧蔡奇丁薛祥李希出席會議
12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。(新華社記者燕雁攝）
中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。
12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。(新華社記者謝環馳攝）
習近平在重要講話中總結2025年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2026年經濟工作。李強作總結講話，對貫徹落實習近平總書記重要講話精神、做好明年經濟工作提出要求。
12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。(新華社記者謝環馳攝）
會議指出，今年是很不平凡的一年。以習近平同誌為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民迎難而上、奮力拚搏，堅定不移貫徹新發展理念、推動高質量發展，統籌國內國際兩個大局，實施更加積極有為的宏觀政策，經濟社會發展主要目標將順利完成。我國經濟頂壓前行、向新向優發展，現代化產業體係建設持續推進，改革開放邁出新步伐，重點領域風險化解取得積極進展，民生保障更加有力。過去5年，我們有效應對各種衝擊挑戰，推動黨和國家事業取得新的重大成就，“十四五”即將圓滿收官，第二個百年奮鬥目標新征程實現良好開局。
會議認為，通過實踐，我們對做好新形勢下經濟工作又有了新的認識和體會：必須充分挖掘經濟潛能，必須堅持政策支持和改革創新並舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅持投資於物和投資於人緊密結合，必須以苦練內功來應對外部挑戰。
會議指出，我國經濟發展中老問題、新挑戰仍然不少，外部環境變化影響加深，國內供強需弱矛盾突出，重點領域風險隱患較多。這些大多是發展中、轉型中的問題，經過努力是可以解決的，我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。要堅定信心、用好優勢、應對挑戰，不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭。
會(hui)議(yi)強(qiang)調(tiao)，做(zuo)好(hao)明(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)，要(yao)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)和(he)二(er)十(shi)屆(jie)曆(li)次(ci)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，完(wan)整(zheng)準(zhun)確(que)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，著(zhe)力(li)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)，更(geng)好(hao)統(tong)籌(chou)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)和(he)國(guo)際(ji)經(jing)貿(mao)鬥(dou)爭(zheng)，更(geng)好(hao)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)，實(shi)施(shi)更(geng)加(jia)積(ji)極(ji)有(you)為(wei)的(de)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)，增(zeng)強(qiang)政(zheng)策(ce)前(qian)瞻(zhan)性(xing)針(zhen)對(dui)性(xing)協(xie)同(tong)性(xing)，持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)、優化供給，做優增量、盤活存量，因地製宜發展新質生產力，縱深推進全國統一大市場建設，持續防範化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。
會議指出，明年經濟工作在政策取向上，要堅持穩中求進、提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)，發(fa)揮(hui)存(cun)量(liang)政(zheng)策(ce)和(he)增(zeng)量(liang)政(zheng)策(ce)集(ji)成(cheng)效(xiao)應(ying)，加(jia)大(da)逆(ni)周(zhou)期(qi)和(he)跨(kua)周(zhou)期(qi)調(tiao)節(jie)力(li)度(du)，提(ti)升(sheng)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)效(xiao)能(neng)。要(yao)繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)更(geng)加(jia)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)。保(bao)持(chi)必(bi)要(yao)的(de)財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)、債務總規模和支出總量，加強財政科學管理，優化財政支出結構，規範稅收優惠、財政補貼政策。重視解決地方財政困難，兜牢基層“三保”底線。嚴肅財經紀律，堅持黨政機關過緊日子。要繼續實施適度寬鬆的貨幣政策。把促進經濟穩定增長、物wu價jia合he理li回hui升sheng作zuo為wei貨huo幣bi政zheng策ce的de重zhong要yao考kao量liang，靈ling活huo高gao效xiao運yun用yong降jiang準zhun降jiang息xi等deng多duo種zhong政zheng策ce工gong具ju，保bao持chi流liu動dong性xing充chong裕yu，暢chang通tong貨huo幣bi政zheng策ce傳chuan導dao機ji製zhi，引yin導dao金jin融rong機ji構gou加jia力li支zhi持chi擴kuo大da內nei需xu、科技創新、zhongxiaoweiqiyedengzhongdianlingyu。baochirenminbihuilvzaihelijunhengshuipingshangdejibenwending。yaozengqianghongguanzhengcequxiangyizhixingheyouxiaoxing。jianggeleijingjizhengcehefeijingjizhengce、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估。健全預期管理機製，提振社會信心。
會議確定，明年經濟工作抓好以下重點任務。
一是堅持內需主導，建設強大國內市場。深入實施提振消費專項行動，製定實施城鄉居民增收計劃。擴大優質商品和服務供給。優化“兩新”政策實施。清理消費領域不合理限製措施，釋放服務消費潛力。推動投資止跌回穩，適當增加中央預算內投資規模，優化實施“兩重”項目，優化地方政府專項債券用途管理，繼續發揮新型政策性金融工具作用，有效激發民間投資活力。高質量推進城市更新。
二是堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。製定一體推進教育科技人才發展方案。建設北京（京津冀）、上海（長三角）、yuegangaodawanquguojikejichuangxinzhongxin。qianghuaqiyechuangxinzhutidiwei，wanshanxinxinglingyuzhishichanquanbaohuzhidu。zhidingfuwuyekuonengtizhixingdongfangan。shishixinyilunzhongdianchanyeliangaozhiliangfazhanxingdong。shenhuatuozhan“人工智能+”，完善人工智能治理。創新科技金融服務。
三是堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力。製定全國統一大市場建設條例，深入整治“內卷式”競jing爭zheng。製zhi定ding和he實shi施shi進jin一yi步bu深shen化hua國guo資zi國guo企qi改gai革ge方fang案an，完wan善shan民min營ying經jing濟ji促cu進jin法fa配pei套tao法fa規gui政zheng策ce。加jia緊jin清qing理li拖tuo欠qian企qi業ye賬zhang款kuan。推tui動dong平ping台tai企qi業ye和he平ping台tai內nei經jing營ying者zhe、勞動者共贏發展。拓展要素市場化改革試點。健全地方稅體係。深入推進中小金融機構減量提質，持續深化資本市場投融資綜合改革。
四si是shi堅jian持chi對dui外wai開kai放fang，推tui動dong多duo領ling域yu合he作zuo共gong贏ying。穩wen步bu推tui進jin製zhi度du型xing開kai放fang，有you序xu擴kuo大da服fu務wu領ling域yu自zi主zhu開kai放fang，優you化hua自zi由you貿mao易yi試shi驗yan區qu布bu局ju範fan圍wei，紮zha實shi推tui進jin海hai南nan自zi由you貿mao易yi港gang建jian設she。推tui進jin貿mao易yi投tou資zi一yi體ti化hua、內外貿一體化發展。鼓勵支持服務出口，積極發展數字貿易、綠色貿易。深化外商投資促進體製機製改革。完善海外綜合服務體係。推動共建“一帶一路”高質量發展。推動商簽更多區域和雙邊貿易投資協定。
wushijianchixietiaofazhan，cujinchengxiangronghehequyuliandong。tongchoutuijinyixianchengweizhongyaozaitidechengzhenhuajianshehexiangcunquanmianzhenxing，tuidongxianyujingjigaozhiliangfazhan。yanshougengdihongxian，haobufangsongzhuahaoliangshishengchan，cujinliangshidengzhongyaonongchanpinjiagebaochizaihelishuiping。chixugonggutuozhantuopingongjianchengguo，bachangtaihuabangfunaruxiangcunzhenxingzhanlvetongchoushishi，shoulaobufashengguimoxingfanpinzhipindixian。zhichijingjidashengtiaodaliang。jiaqiangzhongdianchengshiqunxietiaoliandong，shenhuakuaxingzhengquhezuo。jiaqiangzhuyaohaiwanzhengtiguihua，tuidonghaiyangjingjigaozhiliangfazhan。
六是堅持“雙碳”yinling，tuidongquanmianlvsezhuanxing。shenrutuijinzhongdianxingyejienengjiangtangaizao。zhidingnengyuanqiangguojiansheguihuagangyao，jiakuaixinxingnengyuantixijianshe，kuodalvdianyingyong。jiaqiangquanguotanpaifangquanjiaoyishichangjianshe。shishigutifeiwuzonghezhilixingdong，shenrudahaolantian、碧水、淨土保衛戰，強化新汙染物治理。紮實推進“三北”gongchenggongjianzhan，shishiziranbaohudizhengheyouhua。jiaqiangqixiangjianceyubaoyujingtixijianshe，jiajinbuqibeifangdiqufanghongpailaokangzaijichusheshiduanban，tigaoyingduijiduantianqinengli。
七是堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。實施穩崗擴容提質行動，穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業，鼓勵支持靈活就業人員、xinjiuyexingtairenyuancanjiazhigongbaoxian。tuijinjiaoyuziyuanbujujiegoutiaozheng，zengjiaputonggaozhongxueweigonggeiheyouzhigaoxiaobenkezhaosheng。youhuayaopinjizhongcaigou，shenhuayibaozhifufangshigaige。shishikangfuhulikuorongtishenggongcheng，tuixingchangqihulibaoxianzhidu，jiaqiangduikunnanquntideguanaibangfu。changdaojijihunyuguan，nuliwendingxinchushengrenkouguimo。zhashizuohaoanquanshengchan、防災減災救災、食品藥品安全等工作。
八是堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險。著力穩定房地產市場，因城施策控增量、去庫存、優供給，鼓勵收購存量商品房重點用於保障性住房等。深化住房公積金製度改革，有序推動“好房子”建(jian)設(she)。加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)房(fang)地(di)產(chan)發(fa)展(zhan)新(xin)模(mo)式(shi)。積(ji)極(ji)有(you)序(xu)化(hua)解(jie)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)，督(du)促(cu)各(ge)地(di)主(zhu)動(dong)化(hua)債(zhai)，不(bu)得(de)違(wei)規(gui)新(xin)增(zeng)隱(yin)性(xing)債(zhai)務(wu)。優(you)化(hua)債(zhai)務(wu)重(zhong)組(zu)和(he)置(zhi)換(huan)辦(ban)法(fa)，多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)化(hua)解(jie)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)融(rong)資(zi)平(ping)台(tai)經(jing)營(ying)性(xing)債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)。
會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，要(yao)自(zi)覺(jiao)把(ba)思(si)想(xiang)和(he)行(xing)動(dong)統(tong)一(yi)到(dao)黨(dang)中(zhong)央(yang)對(dui)形(xing)勢(shi)的(de)科(ke)學(xue)判(pan)斷(duan)上(shang)來(lai)，把(ba)握(wo)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)大(da)勢(shi)，堅(jian)定(ding)對(dui)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)的(de)信(xin)心(xin)。要(yao)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)明(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)的(de)總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)和(he)政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)，堅(jian)持(chi)積(ji)極(ji)務(wu)實(shi)的(de)目(mu)標(biao)導(dao)向(xiang)，著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)存(cun)在(zai)的(de)困(kun)難(nan)問(wen)題(ti)，在(zai)質(zhi)的(de)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)上(shang)取(qu)得(de)更(geng)大(da)突(tu)破(po)，增(zeng)強(qiang)居(ju)民(min)和(he)企(qi)業(ye)的(de)獲(huo)得(de)感(gan)；增zeng強qiang改gai革ge與yu政zheng策ce的de協xie同tong效xiao應ying，推tui動dong經jing濟ji運yun行xing和he市shi場chang預yu期qi持chi續xu向xiang好hao。要yao在zai大da局ju中zhong把ba握wo明ming年nian經jing濟ji工gong作zuo的de關guan鍵jian著zhe力li點dian，圍wei繞rao做zuo強qiang國guo內nei大da循xun環huan，拓tuo展zhan內nei需xu增zeng長chang新xin空kong間jian；圍繞發展新質生產力，推動科技創新和產業創新深度融合；圍繞激發高質量發展的動力活力，堅定不移深化改革擴大開放；圍繞不斷增進民生福祉，加大保障和改善民生力度；圍繞守牢安全底線，穩妥做好重點領域風險化解。
會議強調，要加強黨對經濟工作的全麵領導，形成統一意誌和強大合力。要堅持黨中央集中統一領導，各地區各部門結合實際、因地製宜，全麵落實黨中央關於明年經濟工作的思路、任務、政策。要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實幹出政績，自覺按規律辦事，完善差異化考核評價體係。要按照黨的二十屆四中全會《建議》編製國家和地方“十五五”規劃及專項規劃，推動高質量、可持續的發展。要營造良好的政治環境、人才環境、營商環境、輿論環境，加強政策宣傳解讀，充分激發社會正能量。
會議要求，要做好歲末年初重要民生商品保供工作，關心困難群眾生產生活，堅決防範遏製重特大事故發生。
會議號召，全黨全社會要更加緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，萬眾一心、砥礪前行，奮力實現明年經濟社會發展目標任務，確保“十五五”開好局、起好步。
中共中央政治局委員、zhongyangshujichushuji，zhongyangjunweifuzhuxi，quanguorendachangweihuiyouguanlingdaotongzhi，guowuweiyuan，zuigaorenminfayuanyuanchang，zuigaorenminjianchayuanjianchachang，quanguozhengxieyouguanlingdaotongzhiyijizhongyangjunweiweiyuandengchuxihuiyi。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同誌，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業、中央軍委機關各部門主要負責同誌等參加會議。
