中央經濟工作會議在北京舉行
習近平發表重要講話 李強作總結講話
趙樂際王滬寧蔡奇丁薛祥李希出席會議
12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。（新華社記者 謝環馳 攝）
中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。
12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。（新華社記者 鞠鵬 攝）
習近平在重要講話中總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作。李強作總結講話，對貫徹落實習近平總書記重要講話精神、做好明年經濟工作提出要求。
會議認為，今年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。麵對外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢，以習近平同誌為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，沉著應變、綜合施策，經濟運行總體平穩、穩wen中zhong有you進jin，高gao質zhi量liang發fa展zhan紮zha實shi推tui進jin，經jing濟ji社she會hui發fa展zhan主zhu要yao目mu標biao任ren務wu即ji將jiang順shun利li完wan成cheng。新xin質zhi生sheng產chan力li穩wen步bu發fa展zhan，改gai革ge開kai放fang持chi續xu深shen化hua，重zhong點dian領ling域yu風feng險xian化hua解jie有you序xu有you效xiao，民min生sheng保bao障zhang紮zha實shi有you力li，中zhong國guo式shi現xian代dai化hua邁mai出chu新xin的de堅jian實shi步bu伐fa。一yi年nian來lai的de發fa展zhan曆li程cheng很hen不bu平ping凡fan，成cheng績ji令ling人ren鼓gu舞wu，特te別bie是shi9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升。
huiyizhichu，dangqianwaibuhuanjingbianhuadailaidebuliyingxiangjiashen，woguojingjiyunxingrengmianlinbushaokunnanhetiaozhan，zhuyaoshiguoneixuqiubuzu，bufenqiyeshengchanjingyingkunnan，qunzhongjiuyezengshoumianlinyali，fengxianyinhuanrengranjiaoduo。tongshibixukandao，woguojingjijichuwen、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們要正視困難、堅定信心，努力把各方麵積極因素轉化為發展實績。
12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。（新華社記者 謝環馳 攝）
會議認為，實踐中，我們不斷深化對經濟工作的規律性認識。黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證，在關鍵時刻、重要節點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。必須統籌好有效市場和有為政府的關係，形成既“放得活”又“管得住”的(de)經(jing)濟(ji)秩(zhi)序(xu)。必(bi)須(xu)統(tong)籌(chou)好(hao)總(zong)供(gong)給(gei)和(he)總(zong)需(xu)求(qiu)的(de)關(guan)係(xi)，暢(chang)通(tong)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)。必(bi)須(xu)統(tong)籌(chou)好(hao)培(pei)育(yu)新(xin)動(dong)能(neng)和(he)更(geng)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)的(de)關(guan)係(xi)，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)。必(bi)須(xu)統(tong)籌(chou)好(hao)做(zuo)優(you)增(zeng)量(liang)和(he)盤(pan)活(huo)存(cun)量(liang)的(de)關(guan)係(xi)，全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)。必(bi)須(xu)統(tong)籌(chou)好(hao)提(ti)升(sheng)質(zhi)量(liang)和(he)做(zuo)大(da)總(zong)量(liang)的(de)關(guan)係(xi)，夯(hang)實(shi)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)物(wu)質(zhi)基(ji)礎(chu)。
會議強調，做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、sanzhongquanhuijingshen，jianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao，wanzhengzhunquequanmianguanchexinfazhanlinian，jiakuaigoujianxinfazhangeju，zhashituidonggaozhiliangfazhan，jinyibuquanmianshenhuagaige，kuodagaoshuipingduiwaikaifang，jianshexiandaihuachanyetixi，genghaotongchoufazhanheanquan，shishigengjiajijiyouweidehongguanzhengce，kuodaguoneixuqiu，tuidongkejichuangxinhechanyechuangxinronghefazhan，wenzhuloushigushi，fangfanhuajiezhongdianlingyufengxianhewaibuchongji，wendingyuqi、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
會議指出，明年要保持經濟穩定增長，保持就業、物價總體穩定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。
會議要求，明年要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立後破，係統集成、協同配合，充實完善政策工具箱，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。
要實施更加積極的財政政策。提高財政赤字率，確保財政政策持續用力、更加給力。加大財政支出強度，加強重點領域保障。增加發行超長期特別國債，持續支持“兩重”項目和“兩新”政zheng策ce實shi施shi。增zeng加jia地di方fang政zheng府fu專zhuan項xiang債zhai券quan發fa行xing使shi用yong，擴kuo大da投tou向xiang領ling域yu和he用yong作zuo項xiang目mu資zi本ben金jin範fan圍wei。優you化hua財cai政zheng支zhi出chu結jie構gou，提ti高gao資zi金jin使shi用yong效xiao益yi，更geng加jia注zhu重zhong惠hui民min生sheng、促消費、增後勁，兜牢基層“三保”底線。黨政機關要堅持過緊日子。
要實施適度寬鬆的貨幣政策。發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、jiagezongshuipingyuqimubiaoxiangpipei。baochirenminbihuilvzaihelijunhengshuipingshangdejibenwending。tansuotuozhanzhongyangyinxinghongguanshenshenyujinrongwendinggongneng，chuangxinjinronggongju，weihujinrongshichangwending。
要打好政策“組合拳”。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合，完善部門間有效溝通、xieshangfankuijizhi，zengqiangzhengceheli。bajingjizhengcehefeijingjixingzhengcetongyinaruhongguanzhengcequxiangyizhixingpinggu，tongchouzhengcezhidinghezhixingquanguocheng，tigaozhengcezhengtixiaoneng。
會議確定，明年要抓好以下重點任務。
一是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意願和層級。適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準。加力擴圍實施“兩新”政策，創新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅遊業發展。積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。加強自上而下組織協調，更大力度支持“兩重”項目。適度增加中央預算內投資。加強財政與金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資。及早謀劃“十五五”重大項目。大力實施城市更新。實施降低全社會物流成本專項行動。
二(er)是(shi)以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)，建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)。加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和(he)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)，超(chao)前(qian)布(bu)局(ju)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)，開(kai)展(zhan)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)產(chan)品(pin)新(xin)場(chang)景(jing)大(da)規(gui)模(mo)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)行(xing)動(dong)。開(kai)展(zhan)“人工智能+”行(xing)動(dong)，培(pei)育(yu)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)。加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)量(liang)建(jian)設(she)。健(jian)全(quan)多(duo)層(ceng)次(ci)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，壯(zhuang)大(da)耐(nai)心(xin)資(zi)本(ben)，更(geng)大(da)力(li)度(du)吸(xi)引(yin)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)參(can)與(yu)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)，梯(ti)度(du)培(pei)育(yu)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)。綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)“內卷式”競爭，規範地方政府和企業行為。積極運用數字技術、綠色技術改造提升傳統產業。
sanshifahuijingjitizhigaigeqianyinzuoyong，tuidongbiaozhixinggaigejucuoluodijianxiao。gaozhiliangwanchengguoyouqiyegaigeshenhuatishengxingdong，chutaiminyingjingjicujinfa。kaizhanguifansheqizhifazhuanxiangxingdong。zhidingquanguotongyidashichangjianshezhiyin。jiaqiangjianguan，cujinpingtaijingjijiankangfazhan。tongchoutuijincaishuitizhigaige，zengjiadifangzizhucaili。shenhuazibenshichangtourongzizonghegaige，datongzhongchangqizijinrushikadiandudian，zengqiangzibenshichangzhidudebaorongxing、適應性。
四是擴大高水平對外開放，穩外貿、wenwaizi。youxukuodazizhukaifanghedanbiankaifang，wenbukuodazhiduxingkaifang，tuidongziyoumaoyishiyanqutizhizengxiaohekuodagaigerenwushouquan，jiakuaituijinhainanziyoumaoyiganghexinzhengceluodi。jijifazhanfuwumaoyi、綠色貿易、數字貿易。深化外商投資促進體製機製改革。穩步推進服務業開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，持續打造“投資中國”品牌。推動高質量共建“一帶一路”走深走實，完善海外綜合服務體係。
wushiyouxiaofangfanhuajiezhongdianlingyufengxian，laolaoshouzhubufashengxitongxingfengxiandixian。chixuyonglituidongfangdichanshichangzhidiehuiwen，jialishishichengzhongcunheweijiufanggaizao，chongfenshifanggangxinghegaishanxingzhufangxuqiuqianli。helikongzhixinzengfangdichanyongdigongying，panhuocunliangyongdiheshangbanyongfang，tuijinchuzhicunliangshangpinfanggongzuo。tuidonggoujianfangdichanfazhanxinmoshi，youxudajianxiangguanjichuxingzhidu。wentuochuzhidifangzhongxiaojinrongjigoufengxian。yangdixietonghelidajifeifajinronghuodong。
六(liu)是(shi)統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)和(he)鄉(xiang)村(cun)全(quan)麵(mian)振(zhen)興(xing)，促(cu)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。嚴(yan)守(shou)耕(geng)地(di)紅(hong)線(xian)，嚴(yan)格(ge)耕(geng)地(di)占(zhan)補(bu)平(ping)衡(heng)管(guan)理(li)。抓(zhua)好(hao)糧(liang)食(shi)和(he)重(zhong)要(yao)農(nong)產(chan)品(pin)穩(wen)產(chan)保(bao)供(gong)，提(ti)高(gao)農(nong)業(ye)綜(zong)合(he)效(xiao)益(yi)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)。保(bao)護(hu)種(zhong)糧(liang)農(nong)民(min)和(he)糧(liang)食(shi)主(zhu)產(chan)區(qu)積(ji)極(ji)性(xing)，健(jian)全(quan)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)製(zhi)。因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)推(tui)動(dong)興(xing)業(ye)、強縣、富民一體發展，千方百計拓寬農民增收渠道。發展現代化都市圈，提升超大特大城市現代化治理水平，大力發展縣域經濟。
七是加大區域戰略實施力度，增強區域發展活力。發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主zhu體ti功gong能neng區qu戰zhan略lve的de疊die加jia效xiao應ying，積ji極ji培pei育yu新xin的de增zeng長chang極ji。提ti升sheng經jing濟ji發fa展zhan優you勢shi區qu域yu的de創chuang新xin能neng力li和he輻fu射she帶dai動dong作zuo用yong。支zhi持chi經jing濟ji大da省sheng挑tiao大da梁liang，鼓gu勵li其qi他ta地di區qu因yin地di製zhi宜yi、各展所長。深化東、中、西、東北地區產業協作，大力發展海洋經濟和灣區經濟。
八(ba)是(shi)協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)降(jiang)碳(tan)減(jian)汙(wu)擴(kuo)綠(lv)增(zeng)長(chang)，加(jia)緊(jin)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)全(quan)麵(mian)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)。進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)。營(ying)造(zao)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)生(sheng)態(tai)，培(pei)育(yu)綠(lv)色(se)建(jian)築(zhu)等(deng)新(xin)增(zeng)長(chang)點(dian)。推(tui)動(dong)“三北”工程標誌性戰役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建設。建立一批零碳園區，推動全國碳市場建設，建立產品碳足跡管理體係、碳標識認證製度。持續深入推進藍天、碧水、淨土保衛戰。製定固體廢物綜合治理行動計劃。實施生物多樣性保護重大工程。加強自然災害防治體係建設。
九是加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，促進重點群體就業。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。落實好產業、就jiu業ye等deng幫bang扶fu政zheng策ce，確que保bao不bu發fa生sheng規gui模mo性xing返fan貧pin致zhi貧pin，保bao障zhang困kun難nan群qun眾zhong基ji本ben生sheng活huo。推tui動dong義yi務wu教jiao育yu優you質zhi均jun衡heng發fa展zhan，紮zha實shi推tui進jin優you質zhi本ben科ke擴kuo容rong。實shi施shi醫yi療liao衛wei生sheng強qiang基ji工gong程cheng，製zhi定ding促cu進jin生sheng育yu政zheng策ce。發fa展zhan社she區qu支zhi持chi的de居ju家jia養yang老lao，擴kuo大da普pu惠hui養yang老lao服fu務wu。堅jian持chi和he發fa展zhan新xin時shi代dai“楓橋經驗”，加強公共安全係統施治。
會議指出，要自覺用黨中央對形勢的科學判斷統一思想、統一意誌、統一行動，既把握大勢、堅定信心，又正視困難、保持清醒。要全麵貫徹明年經濟工作的總體要求和政策取向，注重目標引領，著力實現增長穩、就業穩和物價合理回升的優化組合；把握政策取向，講求時機力度，各項工作能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度；qianghuaxitongsiwei，zhuzhonggeleizhengcehegaigekaifangjucuodexietiaopeihe，fangdazhengcexiaoying。yaojinzhuaguanjianhuanjiewanchenghaomingnianjingjigongzuozhongdianrenwu，zhenduixuqiubuzudetuchuzhengjie，zhelitizhenneixutebieshijuminxiaofeixuqiu；針對製約發展的深層次障礙和外部挑戰，堅定不移深化改革擴大開放；針對產業轉型升級的瓶頸製約，推動新舊動能平穩接續轉換；針對企業經營中的關切訴求，加強政策支持和優化監管服務；針zhen對dui重zhong點dian領ling域yu風feng險xian隱yin患huan，持chi續xu用yong力li推tui進jin風feng險xian處chu置zhi。要yao大da力li提ti升sheng抓zhua落luo實shi的de效xiao能neng，充chong分fen調tiao動dong基ji層ceng積ji極ji性xing主zhu動dong性xing創chuang造zao性xing，持chi續xu優you化hua營ying商shang環huan境jing，更geng好hao凝ning聚ju推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan的de合he力li。
會議強調，要加強黨對經濟工作的領導，堅持幹字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，確保黨中央各項決策部署落到實處。要強化正向激勵，激發幹事創業的內生動力。切實為基層鬆綁減負，讓想幹事、會幹事的幹部能幹事、幹成事。堅定不移懲治腐敗，保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。堅持求真務實，堅決反對熱衷於對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官(guan)僚(liao)主(zhu)義(yi)。統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)，抓(zhua)好(hao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)，有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)和(he)及(ji)時(shi)應(ying)對(dui)社(she)會(hui)安(an)全(quan)事(shi)件(jian)。增(zeng)強(qiang)協(xie)同(tong)聯(lian)動(dong)，反(fan)對(dui)本(ben)位(wei)主(zhu)義(yi)，形(xing)成(cheng)抓(zhua)落(luo)實(shi)的(de)合(he)力(li)。加(jia)強(qiang)預(yu)期(qi)管(guan)理(li)，協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)和(he)預(yu)期(qi)引(yin)導(dao)，提(ti)升(sheng)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)力(li)、影響力。同時，要準確把握世情國情黨情社情，加強戰略謀劃，製定好中央“十五五”規劃建議。
會議要求，要做好歲末年初民生保障和安全穩定各項工作，深入排查化解各類矛盾糾紛和風險隱患，確保社會大局穩定。
huiyihaozhao，quandangquanguoquanshehuiyaogengjiajinmidituanjiezaiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangzhouwei，renzhenluoshihuiyigexiangbushu，quanmianwanchengjingjishehuifazhanmubiaorenwu，yigaozhiliangfazhandeshijichengxiaoquanmiantuijinqiangguojianshe、民族複興偉業。
中共中央政治局委員、zhongyangshujichushuji，quanguorendachangweihuiyouguanlingdaotongzhi，guowuweiyuan，zuigaorenminfayuanyuanchang，zuigaorenminjianchayuanjianchachang，quanguozhengxieyouguanlingdaotongzhiyijizhongyangjunweiweiyuandengchuxihuiyi。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同誌，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業、中央軍委機關各部門主要負責同誌等參加會議。
